Reformas para la inclusión social para una paz sostenible
17 y 18 de noviembre de 2015
En el seminario Tierra y Paz: reformas para la inclusión social para una paz sostenible, El Observatorio de Restitución y Regulación de Derechos de Propiedad Agraria presenta una serie de resultados de investigación que permiten darle una mirada crítica a la política de tierras en un escenario de transición. PAra este seminario, el Observatorio ya cuenta con una cantidad amplia de datos para que la discusión y el diálogo se plantee sobre una base empírica. No obstante, el contexto de negociación que se presenta hace necesario replantearse la manera en la que la sociedad (incluyendo la academia) y el Estado se aproximen a la propiedad rural.
Memorias
El seminario de este año tuvo una espectro muy amplio de análisis sobre la relación guerra-tierras. Tanto a nivel nacional como internacional, quienes presentaron una ponencia mostraron diferentes facetas y abordajes a este fenómeno tan relevante para Colombia en el momento en que se encuentra. De esta forma el Observatorio está agradecido con quienes participaron de este seminario ya que sus ponencias, exposiciones y comentarios han dejado un muy amplio campo en el cual seguir investigando la tierra en contextos de guerra.
En primer lugar, queda claro que las confrontaciones armadas han surgido en contextos de discriminación tanto racial, como política. Adicionalmente la inclusión es un factor relevante a tener en cuenta para la disminución de estas confrontaciones. En el caso Colombiano, las decisiones de política sobre tierras se hace bajo la sobrerrepresentación de ciertos sectores, mientras que otros se mantienen al margen. Esta sobrerrepresentación conlleva a que las poblaciones más vulnerables (como lo son los campesinos) terminan siendo los perdedores de las políticas de tierras.
Esta exclusión también se ve en otros ámbitos, particularmente en el judicial, donde el campesinado es excluído por una multiplicidad de factores tanto económicos como sociales. En este espacio de exclusión del campesinado figuras como los jueces de restitución de tierras permiten que, si bien no hacen parte del diseño de la política, los y las campesinas tengan acceso al espacio judicial y, a su vez, que los jueces puedan materializar la política pública desde un enfoque en la población que busca beneficiar.
En el seminario también se presentaron trabajos que se enfocan en las causas del conflicto armado en Colombia. Ahora, este es un fenómeno complejo que ha mutado a través de las décadas y que en este momento responde a motivaciones distintas a las que lo originaron. No obstante, incluso si en este momento el conflicto responde a otros factores, sigue siendo fundamental enfrentarlo con un enfoque en tierras. Dentro de lo que se ve cada vez más como un espacio heterogéneo, el conflicto armado incide en la tenencia de la tierra que puede ir desde desmejorar la productividad de la misma, hasta el despojo y el desplazamiento forzado.
Con esto y para terminar estas memorias, la institucionalidad ha empezado a responder a esta relación conflicto-tierras. Si bien queda muchas áreas sobre las que falta investigar y comprender su funcionamiento, el Estado está dando pasos hacia la solución de los problemas de tenencia de la tierra en Colombia. Sin embargo, estos pasos siguen estando lejos de poder responder a este fenómeno tan complejo.
Panelistas
Instalación
- Stephanie Lavaux (Universidad del Rosario)
- Dolly Montoya Castaño (Universidad Nacional)
- Juan Carlos Forero Ramírez (Universidad del Rosario)
Introducción
- Francisco Gutiérrez Sanín (Observatorio IEPRI)
Primer panel Políticas de inclusión social del posconflicto
- Modera: Jennifer Vargas
- Elizabeth Wood (Universidad de Yale)
- Kalle Moene (Universidad de Oslo)
- Lars-Erik Cederman (International Conflict Research)
- James Boyce (Universidad de Massachusetts)
Segundo panel Políticas sociales y agrarias para la paz
Parte 1
- Modera: Francy Carranza
- Jenniffer Vargas Reina y Paola García Reyes (Observatorio)
- Sonia Uribe Kaffure (Asociada Observatorio)
- Francisco Gutiérrez Sanín (Observatorio IEPRI)
Parte 2
- Modera: Paola García Reyes
- Rocío del Pilar Peña Huertas, Luís Enrique Ruiz González, Ricardo Álvarez Morales y María Mónica Parada Hernández (Observatorio Universidad del Rosario)
- Fabio Sánchez Torres y María del Pilar López-Uribe (Universidad de los Andes)
Tercer panel Políticas agrarias y posconflicto
- Modera: Paola García Reyes
- Ángela Penagos Concha (RIMISP)
- Diego Mora García (Departamento Nacional de Planeación)
- Andrés García Azuero (Defensor delegado asuntos agrarios y tierras)
- Alejandro Reyes Posada (Experto)
Mesa redonda
- Modera: Francy Carranza
- Paola García Reyes
- Ana María Almanza Velásquez
- Luís Enrique Ruíz González
- María Mónica Parada Hernández
- Daniel Contreras Niño
Cuarto panel Reformas agrarias una perspectiva comparada
- Modera: Darío Fajardo
- Albert Berry (Universidad de Toronto)
- Christopher Cramer (Universidad de Londres)
- James Putzel (London School of Economics and Political Science)
- Jong-Sung You (Universidad Nacional de Australia)
Clausura: Relatoría
- Francisco Gutiérrez Sanín (Observatorio IEPRI)
- Elizabeth Wood (Universidad de Yale)
