Engranajes de la restitución: articulación institucional en la etapa de posfallo

Este reporte es la culminación de la investigación realizada por el Observatorio de Tierras sobre el papel de los jueces de restitución de tierras en la implementación de políticas públicas. El reporte se enfoca en la etapa de posfallo por ser la etapa donde se materializa la restitución de tierras, que no solo pretende devolver la tierra que ha sido abandonada forzosamente o despojada, sino que busca una reparación integral y transformadora para las víctimas. Las órdenes judiciales con aspiraciones colectivas, o Macro-órdenes, como les hemos llamado, se vuelven un punto central de la discusión. Es también en la etapa de postfallo que se presentan los mayores retos para la restitución y que la articulación entre las distintas entidades administrativas y judiciales se convierte en el factor determinante de su éxito o fracaso.

Para este reporte analizamos 385 sentencias de restitución emitidas desde 2015 hasta 2020 de los juzgados de restitución de tierras de los departamentos de Cundinamarca, Meta, Tolima, Nariño y la ciudad de Cali. Realizamos entrevistas a 10 jueces de las jurisdicciones de Pasto, Ibagué, Villavicencio, Cúcuta, Cali, Bogotá y Paz de Ariporo y a 7 funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Restitución de Tierras, pertenecientes a las Direcciones Territoriales de Nariño, Tolima, Norte de Santander, Valle del Cauca, Cundinamarca y Meta